美國撤銷對中國忠旺等鋁企反傾銷制裁

【鋁博士網(wǎng)】 那些“走出去”卻因反傾銷而遭遇不公正待遇的中國企業(yè)終于迎來利好消息。

據(jù)美國媒體日前報(bào)道，美國國際貿(mào)易管理局（ITA）初步?jīng)Q定撤銷對中國忠旺控股有限公司（以下簡稱中國忠旺）及其他部分中國企業(yè)鋁擠壓產(chǎn)品的反傾銷稅。

這一消息不僅代表著相關(guān)中國鋁企將擺脫美國實(shí)施貿(mào)易壁壘帶來的陰霾，對中國忠旺而言還有著更深層意義：該公司在去年曾遭遇來自海外莫名機(jī)構(gòu)發(fā)出的惡意沽空，與此同時(shí)，美國鋁擠壓材協(xié)會(Aluminum Extruders Council)以此沽空報(bào)告為由，向美國政府施壓，要求對忠旺展開調(diào)查，并繼續(xù)延長雙反制裁。而ITA的這一決定意味著政府否決了美國鋁擠壓材協(xié)會的要求，該匿名機(jī)構(gòu)針對忠旺惡意捏造的失實(shí)指控也已不攻自破。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，ITA的決定，不僅宣告了包括中國忠旺在內(nèi)等企業(yè)在美國市場遭遇的不公正待遇將告一段落，更對中國企業(yè)在美國市場的拓展有著積極意義。

遭遇“雙反”突襲忠旺另辟蹊徑

對“走出去”的中國企業(yè)而言，因當(dāng)?shù)卣Q(mào)易保護(hù)而遭遇不公正待遇的公司不在少數(shù)，特別是美國的反傾銷、反補(bǔ)貼以及337調(diào)查等手段，嚴(yán)重阻礙中國企業(yè)拓展美國市場。其中，全球領(lǐng)先的鋁加工龍頭企業(yè)中國忠旺在2009年上市后不久，便遭遇了來自美國的“雙反”（反傾銷、反補(bǔ)貼）調(diào)查。

2010年下半年開始，美國商務(wù)部針對中國輸美鋁型材展開反傾銷及反補(bǔ)貼調(diào)查。而彼時(shí)在港交所上市不到一年的中國忠旺，也收到了來自美國的雙反調(diào)查文件。2011年3月29日，美國商務(wù)部對中國鋁型材企業(yè)作出終裁，向中國忠旺出口美國的部分鋁型材征收反傾銷關(guān)稅與反補(bǔ)貼關(guān)稅，其中反傾銷稅率為33.28%。

“雙反”的突襲，使當(dāng)時(shí)主攻海外市場的中國忠旺大傷元?dú)狻?010 年，中國忠旺的營收和凈利雙雙下滑接近30%，到2011 年一季度，營收和凈利更一度受挫60%以上。

然而，中國忠旺并未在這一低谷中徘徊過久，在經(jīng)過了“雙反”當(dāng)年出口量大幅下滑的挫折后，忠旺迅速調(diào)整了市場重心，采取多項(xiàng)應(yīng)對策略：

首先，市場重心從出口轉(zhuǎn)向國內(nèi)，中國市場為主，海外市場為輔。即先回到中國市場，在銷售量上來后，再提升產(chǎn)品的利潤率。短短一年間，忠旺的國內(nèi)收益就從2010年的58.46億元攀升至2011年的98.39億元。同時(shí)，忠旺著力擴(kuò)充美國以外的海外市場，如德國、英國、荷蘭、比利時(shí)、巴西、以色列、印度、澳大利亞、日本、韓國及馬來西亞等國家，使海外市場的分布更加均衡，而不再單一依靠某一株“大樹”。

其次，加大力度推進(jìn)高附加值產(chǎn)品比重?！半p反”之初，忠旺的深加工業(yè)務(wù)尚處于起步階段，在意識到貿(mào)易壁壘危機(jī)后，中國忠旺加速推進(jìn)深加工中心的研發(fā)生產(chǎn)。隨著深加工中心在2013年投產(chǎn)，該年份深加工產(chǎn)品銷售同比增幅高達(dá)91.1%。此后，深加工產(chǎn)品銷量逐年穩(wěn)步上升：從2013年到2015年，保持了15%以上的逐年增幅。

再次，中國忠旺開發(fā)技術(shù)含量更高2、5、7系的硬合金產(chǎn)品。因?yàn)椤半p反”中，受影響的僅是1、3、6系的普通軟合金系列產(chǎn)品，2、4、5、7系四個(gè)用于航空、航天等高端領(lǐng)域的硬合金系列產(chǎn)品并不包括在此范圍內(nèi)。

這些策略調(diào)整很快見到了成效，2012年中國忠旺海外市場帶來銷售收入11.28億元，2013年海外收益同比增52.1%達(dá)到17.17億元。而短期帶來的海外市場復(fù)蘇并非中國忠旺這場策略調(diào)整的最大收獲，對深加工產(chǎn)品以及高端合金產(chǎn)品的研發(fā)，加強(qiáng)了忠旺在研發(fā)、生產(chǎn)高精尖產(chǎn)品上的實(shí)力，為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

附加值更高的產(chǎn)品也讓忠旺的凈利潤增幅保持了可觀的速度。自2012年到2015年，中國忠旺年利潤均保持超過13%的增幅。

惡意沽空失實(shí)指控不攻自破

全球一體化已成大勢所趨，中國企業(yè)“走出去”進(jìn)入國際市場與全球企業(yè)同臺競技是必然的。但隨著中國制造在國際舞臺的市場份額不斷擴(kuò)大，很容易成為各境外政府貿(mào)易壁壘施壓的目標(biāo)，其攻擊方式更是五花八門，不僅有行業(yè)協(xié)會施壓政府，發(fā)起所謂反傾銷、反補(bǔ)貼等手段，另類做空中國企業(yè)的方式也頻頻出現(xiàn)。

中國忠旺在2015年7月就遭遇了一場莫名的沽空。一個(gè)匿名的所謂沽空機(jī)構(gòu)Dupre Analytics鎖定中國忠旺為其沽空目標(biāo)。Dupre Analytics在報(bào)告（以下簡稱DA報(bào)告）中毫不諱言，將通過做空目標(biāo)公司以獲利，更希望憑這一份做空報(bào)告令忠旺破產(chǎn)。

隨即中國忠旺針對DA報(bào)告迅速做出回應(yīng)，指報(bào)告內(nèi)容均屬捏造，并非事實(shí)，并通過大量獨(dú)立第三方的證明逐條回應(yīng)該報(bào)告中的質(zhì)疑。

DA報(bào)告也受到市場質(zhì)疑——機(jī)構(gòu)匿名、網(wǎng)站剛剛注冊、第一份且唯一一份做空報(bào)告、報(bào)告中出現(xiàn)事實(shí)性差錯(cuò)以及惡意人身攻擊、表述模棱兩可等等。對于DA背后的神秘主使者，各界猜測不一，但有一個(gè)共識是——中國忠旺遭遇沽空，已經(jīng)超乎了對某個(gè)單一企業(yè)的攻擊。《金融時(shí)報(bào)》更分析稱，這是日益壯大的中國鋁加工企業(yè)，和歐美鋁企業(yè)之間在競爭全球市場主導(dǎo)地位。

最終，沽空風(fēng)波并未對中國忠旺造成實(shí)質(zhì)性影響，DA的“讓忠旺破產(chǎn)”的希望更是落空。但是在海外競爭對手推波助瀾下，美國鋁擠壓材協(xié)會就要求美國、中國、越南、馬來西亞及墨西哥等政府，對DA報(bào)告的內(nèi)容展開調(diào)查?！叭绻@些指控屬實(shí)，這些國家政府必須采取一切必要措施，終止這些行為?！泵绹X擠壓材協(xié)會稱。

然而，恰恰是美國鋁擠壓協(xié)會的“大本營”——美國國際貿(mào)易管理局否決了該協(xié)會的要求。此次ITA撤銷針對中國忠旺在內(nèi)的多家鋁企反傾銷的決定，是給予DA報(bào)告的有力回?fù)簟獔?bào)告中對中國忠旺的指控純屬子虛烏有。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長文獻(xiàn)軍指出，隨著中國鋁加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，對國外企業(yè)和產(chǎn)品造成了競爭壓力，一些國際鋁業(yè)“大鱷”并不滿足于海外市場對中國企業(yè)的打壓，它們的觸角正試圖更深入地滲透進(jìn)中國。

“走出去”屢遭壁壘忠旺經(jīng)驗(yàn)可鑒“走出去”的中國企業(yè)中，遭遇“雙反”侵害的不止中國忠旺一家。根據(jù)世界貿(mào)易組織的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，20多年來，中國一直是世界上遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家。1995年至2014年間，中國共面臨1052起反傾銷調(diào)查，接近韓國、美國及泰國等遭遇調(diào)查數(shù)量之和。

歐美等國家以“雙反”為名筑起的貿(mào)易保護(hù)壁壘涉及的行業(yè)眾多，如鋁加工、鋼鐵、化工、機(jī)電、紡織、食品、塑料、玻璃、橡膠、運(yùn)輸工具、造紙、冶金等等，這些行業(yè)都遭遇了“雙反”大棒。就在最近，美國國際貿(mào)易委員會宣布對中國40家企業(yè)的輸美鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起史無前例的“337調(diào)查”，另據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，2015年中國企業(yè)共遇到72起反傾銷調(diào)查。

不過，有能力提供高附加值、高性價(jià)比產(chǎn)品的企業(yè)，仍舊保持了強(qiáng)大的國際競爭實(shí)力。以中國忠旺為例，該公司雖然遭遇美國“雙反”的圍追堵截，但通過積極拓展除美國以外的其他海外市場，公司的海外市場收益實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長。

據(jù)中國忠旺2015年年報(bào)顯示，集團(tuán)海外銷售收益約為23.73億元，比2014年度增加9.0%。在地域方面，中國忠旺海外客戶主要位于美國、德國、英國、日本、韓國、馬來西亞等國家和地區(qū)。由于積極開拓除美國之外的其他海外市場，忠旺對德國、英國及其他國家和地區(qū)的銷售收益由2014年的約3.13億元大幅上升88.7%至報(bào)告期內(nèi)的約5.91億元。

“歐美市場在工業(yè)鋁擠壓產(chǎn)品的應(yīng)用上主要是一些高端的、領(lǐng)先的產(chǎn)品，它對于判斷國內(nèi)市場產(chǎn)品走勢及研發(fā)有著非常好的指導(dǎo)作用。”中國忠旺相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，不論是出于增強(qiáng)全球競爭力，還是加強(qiáng)公司的市場前瞻能力考慮，中國忠旺都會繼續(xù)加大對海外市場的開拓。

據(jù)了解，為開拓美國之外地區(qū)的出口市場，中國忠旺還于2014年分別在日本及德國新成立了子公司，重點(diǎn)開拓相關(guān)國家的鋁材市場。

中國忠旺總裁路長青曾表示：“我不愿意把國際競爭對手的說辭理解為非善意的指責(zé)，我更愿意理解為是一種對中國行業(yè)政策基本常識的缺乏。中國企業(yè)在國際市場競爭力的不斷增長，源于自身的勤奮與努力，而不是像某些國際同行雙重標(biāo)準(zhǔn)的抱怨——質(zhì)疑中國企業(yè)依靠政府支持、出口退稅等手段參與競爭。市場終究是平的，請用健康的心態(tài)面對中國企業(yè)的成長?！?

業(yè)內(nèi)人士表示，中國忠旺針對海外市場的“反攻戰(zhàn)”，策略、技巧值得同行借鑒。而時(shí)隔五年，美國政府終于決定撤銷針對中國鋁企的反傾銷，雖然還未完全取消所有不公正待遇，但對于原本就深具競爭實(shí)力的企業(yè)來說，無疑將進(jìn)一步放大海外競爭優(yōu)勢。