廣東即將出臺(tái)新政：涂料企業(yè)將實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)或停、限產(chǎn)方案

      8月3日，廣東省環(huán)境保護(hù)廳公布了《2017年珠三角地區(qū)臭氧污染防治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（征求意見稿）》?！斗桨浮诽岢隽诵袆?dòng)目標(biāo)：加快貫徹落實(shí)各項(xiàng)大氣污染防治措施要求，在持續(xù)推動(dòng)NOx治理的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化珠三角地區(qū)VOCs排放控制，遏制2017年秋季臭氧污染，推動(dòng)臭氧濃度進(jìn)入下降通道，改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。

      《方案》提出了行動(dòng)安排：本次行動(dòng)以廣州市、深圳市、佛山市、東莞市為示范區(qū)，珠海市、肇慶市、江門市、惠州市、中山市為協(xié)同控制區(qū)。2017年9月1日前為本次行動(dòng)的準(zhǔn)備階段，9月1日至11月30日為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施階段。

      《方案》提出，2017年9月底前，各城市應(yīng)加強(qiáng)涉VOCs排放“散亂污”企業(yè)清理排查，制定“小散亂污”專項(xiàng)整治方案，建立轄區(qū)內(nèi)“散亂污”大氣污染排放企業(yè)清單，明確整治措施和整治時(shí)限，嚴(yán)格依法實(shí)施“散亂污”企業(yè)關(guān)停取締、整合搬遷或限期整治，并報(bào)省有關(guān)部門備案。

      《方案》提出，要加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)VOCs排放治理。各地市應(yīng)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和VOCs減排要求，全面加強(qiáng)工業(yè)VOCs排放控制，加快實(shí)施VOCs排放行業(yè)的源頭減排、過程控制和末端治理。落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)“一企一策”綜合治理，示范區(qū)城市爭(zhēng)取提早完成2017年度任務(wù)。

      涂料/油墨制造等化工企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化原輔材料替代，減少苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲酰胺等溶劑和助劑的使用；計(jì)量、投料、物料中轉(zhuǎn)、調(diào)漆、分散、研磨、清洗等環(huán)節(jié)工藝廢氣應(yīng)集中收集并凈化處理，凈化效率應(yīng)大于90%。

      表面涂裝相關(guān)行業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提高低揮發(fā)性涂料和其他環(huán)保原輔材料的使用比例。汽車制造噴涂、維修噴涂和補(bǔ)漆工序使用的涂料中VOCs含量應(yīng)符合汽車涂料有害物質(zhì)限量要求，乘用車、貨車駕駛倉、貨車/廂式貨車和客車涂裝生產(chǎn)線單位涂裝面積的VOCs排放量應(yīng)分別低于20、55、70和150g/m3，排氣筒總VOCs最高允許排放濃度不應(yīng)高于90 g/m3。集裝箱單位涂裝面積的VOCs排放不應(yīng)高于110g/m3，排氣筒總VOCs最高允許排放濃度不應(yīng)高于90g/m3。除特種集裝箱外，所有集裝箱制造企業(yè)應(yīng)在9月1日前完成涂裝線水性化改造，并在行動(dòng)實(shí)施階段全面采用水性涂料。加強(qiáng)噴漆、流平、烘干等環(huán)節(jié)工藝廢氣的集中收集和治理，使用溶劑型涂料涂裝工藝的VOCs去除率應(yīng)達(dá)到90%以上。

       家具制造行業(yè)應(yīng)加大環(huán)保原輔材料替代力度。環(huán)保型涂料使用比例應(yīng)達(dá)到50%以上，禁止使用揮發(fā)性有機(jī)物含量超過700g/L的溶劑型木器家具涂料。全面禁止無VOCs收集、凈化措施的露天噴涂作業(yè)，噴涂、烘干等環(huán)節(jié)的工藝廢氣應(yīng)集中收集并凈化處理，總凈化率應(yīng)達(dá)到80%以上。

       鼓勵(lì)VOCs排放企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。支持表面涂裝、家具、印刷等含VOCs溶劑使用企業(yè)妥善安排年度生產(chǎn)計(jì)劃，在行動(dòng)實(shí)施階段實(shí)施限產(chǎn)或停產(chǎn)進(jìn)行生產(chǎn)工藝升級(jí)和治理設(shè)施改造，減少揮發(fā)性有機(jī)物料使用和污染排放。鼓勵(lì)煉油石化等VOCs生產(chǎn)企業(yè)預(yù)先做好生產(chǎn)和大修計(jì)劃，原則上在行動(dòng)實(shí)施階段內(nèi)不安排全廠開停車、裝置整體停工檢維修和儲(chǔ)罐清洗作業(yè)，減少非正常工況污染排放。

      《方案》提出，支持各城市對(duì)VOCs廢氣收集裝置不能正常運(yùn)行、廢氣不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理或限產(chǎn)減排，進(jìn)一步削減工業(yè)VOCs排放。以廣州市白云區(qū)、黃埔區(qū)、番禺區(qū)、花都區(qū)，深圳市寶安區(qū)、龍崗區(qū)，佛山市順德區(qū)、禪城區(qū)、南海區(qū)，東莞市厚街鎮(zhèn)、大嶺山鎮(zhèn)、水鄉(xiāng)片區(qū)等為重點(diǎn)地區(qū)，以表面涂裝、家具制造、煉油石化、化工和包裝印刷等為重點(diǎn)行業(yè)，各城市可根據(jù)VOCs治理情況及空氣質(zhì)量改善、污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)的需求，在9月1日前制定VOCs排放企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)或停、限產(chǎn)方案，并報(bào)省環(huán)保廳備案。

      《方案》提出，嚴(yán)格汽修噴涂排放控制。加強(qiáng)對(duì)汽車4S店噴涂廢氣收集和治理設(shè)施的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格依法取締未經(jīng)審批從事噴涂作業(yè)的汽車維修企業(yè)和露天噴涂行為，責(zé)令無噴涂廢氣處理設(shè)施、未在密閉空間或設(shè)備中進(jìn)行噴涂作業(yè)的汽車維修企業(yè)進(jìn)行廢氣收集治理，嚴(yán)肅查處拒不治理、違法排污的企業(yè)。

      《方案》提出，加強(qiáng)建筑、道路涂裝作業(yè)環(huán)境監(jiān)管。全面推廣水性建筑涂料，減少建筑涂裝VOCs排放。行動(dòng)實(shí)施階段，各城市應(yīng)減少市政道路瀝青鋪裝、劃線、欄桿噴涂等使用有機(jī)溶劑的施工作業(yè)。示范區(qū)城市在臭氧超標(biāo)的污染天氣全面暫停市政道路瀝青鋪裝、市政道路劃線、建筑墻體涂刷和鋼結(jié)構(gòu)涂裝作業(yè)。（涂界）

      各重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放控制要求

      禁止生產(chǎn)有害物質(zhì)含量、揮發(fā)性有機(jī)物含量超過200g/L的室內(nèi)裝修裝飾用涂料和超過700g/L的溶劑型木器家具涂料。淘汰產(chǎn)量300噸/年以下的傳統(tǒng)油墨生產(chǎn)裝置，取締含苯類溶劑型油墨生產(chǎn)，淘汰所有無揮發(fā)性有機(jī)物收集、回收/凈化設(shè)施的涂料、膠黏劑和油墨等生產(chǎn)裝置。

      表面涂裝

      汽車制造噴涂、維修噴涂和補(bǔ)漆工序使用的涂料VOCs含量應(yīng)符合《汽車涂料中有害物質(zhì)限量》（GB24409）的規(guī)定，溶劑型涂料中熱塑型VOCs含量應(yīng)低于770g/L；單組分交聯(lián)型的底漆、中涂、底色漆和罩光清漆/本色面漆VOCs含量應(yīng)分別低于750、550、750、580g/L；雙組份交聯(lián)型的底漆/中涂、底色漆、罩光清漆和本色面漆VOCs含量應(yīng)分別低于670、750、560、630g/L。

      集裝箱制造生產(chǎn)過程使用的涂料應(yīng)符合《集裝箱涂料》（JH/T E01）的規(guī)定。除少數(shù)特種集裝箱外，所有集裝箱制造企業(yè)應(yīng)完成涂裝線水性化改造。

      新建工業(yè)涂裝項(xiàng)目低VOCs含量的涂料使用比例達(dá)到50%以上；新建機(jī)動(dòng)車制造與維修涂裝項(xiàng)目，其低VOCs含量涂料占總涂料使用量比例不得低于80%。

      汽車制造涂裝生產(chǎn)線單位涂裝面積的VOCs排放量應(yīng)滿足以下要求：乘用車不高于20g/m3，貨車駕駛倉不高于55g/m3，貨車、廂式貨車不高于70g/m3，客車不高于150g/m3。集裝箱制造企業(yè)涂裝生產(chǎn)線單位涂裝面積的VOCs排放量限值應(yīng)不高于110 g/m3。

      使用溶劑型涂料的汽車涂裝工藝線、流平室、烘干室VOCs廢氣收集率應(yīng)不低于95%，其他使用溶劑型涂料的涂裝工藝線VOCs廢氣收集率應(yīng)達(dá)到 90%以上。

       汽車制造與維修的噴涂廢氣必須進(jìn)行漆霧處理，去除效率應(yīng)達(dá)到95%以上；顆粒物排出量應(yīng)小于10mg/m3。

       使用溶劑型涂料涂裝工藝的VOCs去除率應(yīng)達(dá)到90%以上。

       汽車制造企業(yè)排氣筒VOCs最高允許排放濃度應(yīng)滿足以下要求：苯不高于1mg/m3，甲苯和二甲苯合計(jì)不高于18mg/m3，苯系物不高于60mg/m3，總VOCs不高于90mg/m3。集裝箱制造企業(yè)排氣筒VOCs最高允許排放濃度應(yīng)滿足以下要求：苯不高于1mg/m3，甲苯和二甲苯合計(jì)不高于40mg/m3，總VOCs不高于90mg/m3。

       家具制造

       家具制造企業(yè)環(huán)保型涂料使用比例應(yīng)達(dá)到50%以上，新建家具制造項(xiàng)目使用低VOCs含量涂料的比例不低于90%。禁止使用超過700g/L的溶劑型木器家具涂料。

       涂料應(yīng)按需采用密封罐調(diào)配、管道輸送。

       底漆、面漆、烘干、噴膠等油性涂料、油性膠粘劑使用車間必須密封，廢氣收集率達(dá)到95%以上。禁止無VOCs凈化、回收措施的露天噴涂作業(yè)。

      噴涂廢氣必須進(jìn)行漆霧處理，顆粒物排出量不能影響治理設(shè)施的治理效率，有機(jī)廢氣總凈化率應(yīng)達(dá)到80%以上。

      家具制造企業(yè)排氣筒VOCs最高允許排放濃度應(yīng)滿足以下要求：苯、甲苯和二甲苯合計(jì)、總VOCs分別不應(yīng)高于1、15、60mg/m3。